Évaluation du programme Le Canada se souvient

Il est recommandé que le sous-ministre adjoint du Secteur de la commémoration et des affaires publiques :

1. Élabore un plan opérationnel chiffré qui indique clairement les ressources et les outils/améliorations techniques nécessaires pour appuyer la réalisation des initiatives dans le cadre du plan stratégique ou de la vision de la commémoration. Le plan doit énoncer les exigences des Opérations européennes en matière de conservation et d’expérience du visiteur.

2. Mette en œuvre le plan opérationnel et, au besoin, vise :

   1. à augmenter la capacité physique et technique pour mieux gérer et mener à bien des projets et des initiatives;
   2. à assurer un financement stable à long terme afin de planifier et d’exécuter efficacement le travail quotidien relatif au Programme Le Canada se souvient, y compris les Opérations européennes.

La Division de la commémoration élaborera un plan opérationnel triennal chiffré pour le programme Le Canada se souvient qui sera mis en œuvre pour la période 2023-2026. Ce plan s’alignera sur les priorités du gouvernement du Canada, les attentes du Canada et les besoins continus du programme. Il abordera les opérations quotidiennes et les projets spéciaux qui fournissent des programmes de commémoration et une gérance adéquate pour conserver (préserver) les monuments commémoratifs et élargir la capacité afin d’offrir des expériences de commémoration modernes aux échelles nationale et internationale aux lieux historiques nationaux, notamment Vimy et Beaumont Hamel. Le 25 juillet 2022, le gouvernement du Canada a obtenu un financement à plus long terme et a annoncé le 1er mars 2023 que 11,7 millions de dollars seraient investis sur six ans, soit près de 300 000 dollars par an, pour entretenir, moderniser et améliorer l'expérience des visiteurs sur les sites commémoratifs canadiens à l'étranger.

Il est recommandé que le directeur général, Direction générale de la commémoration, examine et révise le profil de l’information sur le rendement du Programme Le Canada se souvient (y compris le modèle logique) afin de s’assurer que :

1. les activités, les résultats, les cibles, les outils et les sources de données sont mis à jour et s’harmonisent à la vision stratégique de la commémoration;
2. des indicateurs de résultats et de rendement sont élaborés pour les lieux commémoratifs à l’étranger (lieux historiques nationaux), notamment pour ce qui touche l’intégrité culturelle, la conservation et l’expérience du visiteur;
3. les indicateurs de rendement mesurent l’efficacité du programme à appuyer les efforts de réconciliation et intègrent l’Analyse comparative entre les sexes Plus.

La Direction générale de la commémoration mettra à jour le profil d’information sur le rendement du Programme Le Canada se souvient et/ou créera des profils d’information sur le rendement distincts pour s’assurer que les résultats du rendement correspondent à l’intégralité du mandat du programme et mesure ce dernier. Cette mesure comprendra les programmes de commémoration, la conservation des monuments commémoratifs (lieux historiques nationaux) et les expériences de commémoration modernes qui mobilisent les publics clés en visant à complètement intégrer les indicateurs de l’Analyse comparative entre les sexes Plus, conformément aux exigences du Secrétariat du Conseil du Trésor.

Il est recommandé que le directeur général, Direction générale de la commémoration, renforce les partenariats internes (biens immobiliers, approvisionnement, informatique, et politiques) afin d’établir clairement les rôles, les responsabilités et les obligations de reddition de comptes pour mieux appuyer la Direction générale de la commémoration, y compris la Direction des opérations européennes.

La Direction générale de la commémoration examinera sa structure et établira clairement les responsabilités et les obligations de reddition de comptes pour mieux appuyer le travail de la Direction générale, y compris de la Direction des opérations européennes. Cet examen cernera également le soutien interministériel requis (politiques, informatique, approvisionnement et biens immobiliers) et veillera à ce que la Commémoration reçoive le même soutien fourni aux autres secteurs du ministère.

Portée et méthodologie

• L’évaluation a été effectuée selon la directive et les normes précisées dans la politique sur les résultats de 2016 du Conseil du Trésor du Canada.
• Elle couvre la période allant d’avril 2017 à juin 2021.
• Elle a été effectuée entre avril 2021 et mars 2022.
• De multiples sources de données ont été utilisées, notamment des examens de documents, des analyses de données, des visites des lieux (virtuellement et en personne) et des entrevues avec des intervenants clés.
• L’objectif de l’évaluation était de nous assurer que les programmes sont pertinents et répondent aux besoins, tout en déterminant s’il est possible d’améliorer l’efficacité ou l’efficience. Les résultats de l’évaluation devraient appuyer la Direction générale de la commémoration dans la gestion des programmes et la future prise de décision.
• Les domaines hors de la portée de l’évaluation comprennent le paiement de reconnaissance aux vétérans métis; le Programme de funérailles et d’inhumation; le Programme d’entretien des cimetières et des sépultures; le Programme de décorations et de distinctions honorifiques; et les cimetières et les sépultures outre-mer (couverts dans une autre évaluation effectuée en mars 2022).

Contraintes et limitations

• Au printemps 2021, le Comité permanent des anciens combattants de la Chambre des Communes a tenu des réunions et des consultations sur la commémoration. Ce comité fournira une orientation à Anciens Combattants Canada au moyen d’études, de rapports et de réponses du gouvernement. En date du printemps 2022, aucun rapport n’a été publié. Toutes les recommandations devront être considérées par Anciens Combattants Canada.
• Des restrictions en raison de la pandémie de COVID 19 ont limité la capacité de l’équipe d’évaluation d’effectuer des entrevues et des observations en personne, y compris des visites des lieux commémoratifs comme c’était le cas pour la dernière évaluation.